為深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步深化戶籍管理“放管服”改革，切實(shí)提高公安戶籍窗口服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率，省公安廳治安管理總隊(duì)決定自即日起，實(shí)行首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”和臨時身份證異地辦理兩項(xiàng)便民利民新措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、首次申領(lǐng)居民身份證“全省通辦”
（一）受理范圍及程序
我省居民離開常住戶口所在地，在省內(nèi)其他地方合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的，可以向現(xiàn)居地公安機(jī)關(guān)首次申請領(lǐng)取居民身份證。由現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)受理并采集申請人人像、指紋信息，常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審核簽發(fā)，省公安廳居民身份證制證中心按已簽發(fā)的制證信息完成居民身份證制作，現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)發(fā)放證件。
（二）受理?xiàng)l件及流程
1、辦證申請
（1）年滿16周歲公民，向現(xiàn)居住地就近的公安派出所提出首次申領(lǐng)居民身份證申請，填寫《河南省居民身份證首次申領(lǐng)異地受理登記表》（附件1），交驗(yàn)居民戶口簿和合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的其中一種證明材料，確認(rèn)提交信息的準(zhǔn)確、真實(shí)性，簽訂書面承諾書（附件2）。
（2）未滿16周歲公民，在監(jiān)護(hù)人陪同下向現(xiàn)居住地就近的公安派出所提出首次申領(lǐng)居民身份證申請，填寫《河南省居民身份證首次申領(lǐng)異地受理登記表》（附件1），交驗(yàn)申請人居民戶口簿（如未登記與監(jiān)護(hù)人親屬關(guān)系還需提交出生醫(yī)學(xué)證明等其他證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的材料）；監(jiān)護(hù)人居民身份證；監(jiān)護(hù)人合法穩(wěn)定就業(yè)、居住或者申請人合法穩(wěn)定就學(xué)的其中一種證明材料，確認(rèn)提交信息的準(zhǔn)確、真實(shí)性，簽訂書面承諾書。
2、身份初核與信息采集。受理地公安機(jī)關(guān)登錄河南省居民身份證信息管理系統(tǒng)“省內(nèi)異地身份證首次受理”模塊，通過點(diǎn)擊申請人“姓名”，系統(tǒng)會自動調(diào)用部級資格審查信息核驗(yàn)接口，受理地要認(rèn)真核驗(yàn)申請材料與申請人身份信息的一致性。對符合規(guī)定的，當(dāng)場受理，并現(xiàn)場采集申請人人像、指紋信息。其中，未滿16周歲公民申請辦證的，須拍照留存與監(jiān)護(hù)人同框的圖像信息。
3、受理信息流轉(zhuǎn)。受理地公安機(jī)關(guān)通過河南省居民身份證信息管理系統(tǒng)“省內(nèi)異地身份證首次受理”模塊，將受理信息傳送至申請人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)。
4、審核簽發(fā)。常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)接收到受理信息，要認(rèn)真查看人像比對結(jié)果，能夠確認(rèn)申請人身份信息準(zhǔn)確無誤的，于五個工作日內(nèi)審核簽發(fā)。對于系統(tǒng)提示人像比對結(jié)果異常的，可通過走訪調(diào)查、聯(lián)系親屬等方式進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核查仍難以確認(rèn)身份的，不予簽發(fā)，向受理地公安機(jī)關(guān)反饋結(jié)果。
對于常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)不予簽發(fā)的，受理地公安機(jī)關(guān)收到不予簽發(fā)信息后，應(yīng)及時告知申請人并提醒其回常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)居民身份證。
5、證件制作分發(fā)。常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)審核簽發(fā)后，省廳證件制作中心按照規(guī)范完成證件制作，在法定時限內(nèi)將證件分發(fā)至受理點(diǎn)或直接通過郵政寄遞至申請人或監(jiān)護(hù)人。
6、核驗(yàn)發(fā)放
（1）申請人憑領(lǐng)證回執(zhí)到受理點(diǎn)領(lǐng)取居民身份證的，現(xiàn)場核驗(yàn)證件信息，比對指紋信息，并在《河南省居民身份證首次申領(lǐng)異地受理登記表》上簽字確認(rèn)。
（2）委托親屬到受理點(diǎn)代為領(lǐng)取的，代領(lǐng)人出示本人居民身份證、領(lǐng)證回執(zhí)和書面委托書，并在《河南省居民身份證首次申領(lǐng)異地受理登記表》上簽字確認(rèn)。
二、臨時身份證異地辦理
（一）辦證申請。我省居民省內(nèi)異地申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間急需使用居民身份證的，可在居民身份證制作完成前，憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時居民身份證。其中，未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。
（二）核驗(yàn)受理。受理地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗(yàn)申請材料，核對河南省居民身份證信息管理系統(tǒng)中居民身份證受理情況，嚴(yán)格落實(shí)人、證一致性核查責(zé)任。對符合受理?xiàng)l件的，要制作臨時居民身份證申領(lǐng)登記表，由申請人核對并簽字確認(rèn)，收取證件工本費(fèi)。
（三）制作發(fā)放。常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)審核簽發(fā)的居民身份證異地受理信息，受理地要在三日內(nèi)完成臨時身份證的制作發(fā)放。居民身份證異地受理信息未經(jīng)常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)審核簽發(fā)的，不予辦理臨時居民身份證，受理地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。