政府信息公開(kāi)指南

   為了方便公民、法人和其他組織依法獲取鄢陵縣自然資源局政府信息，進(jìn)一步提高自然資源廳工作的透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，制定本指南。

  一、政府信息公開(kāi)的范圍

   鄢陵縣自然資源局政府信息公開(kāi)的范圍，主要是涉及需要公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)以及法律和規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種方式公開(kāi)。

   涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不屬于公開(kāi)的范圍。

  二、主動(dòng)公開(kāi)信息

   (一)公開(kāi)內(nèi)容

  鄢陵縣自然資源局根據(jù)法律的規(guī)定和本行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，在政府信息形成以后，向社會(huì)公開(kāi)以下幾類(lèi)政府信息：

  1.領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)主要職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況；

  2.自然資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

  3.鄢陵縣自然資源局編制的規(guī)劃計(jì)劃；

  4.主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事依據(jù)、程序、時(shí)限及相關(guān)辦理結(jié)果；

  5.執(zhí)法監(jiān)察種類(lèi)、依據(jù)、程序以及處理結(jié)果等；

  6.公務(wù)員招錄等人事管理情況；

  7.投訴、舉報(bào)、信訪途徑；

  8.其他需要公開(kāi)的信息。

  (二)公開(kāi)形式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的信息,本部門(mén)將主要通過(guò)以下方式主動(dòng)公開(kāi)。

  1. 鄢陵縣基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。網(wǎng)址: http://www.xuchang.gov.cn/jczwgkbzhgfhml/jczwgkindex.html

  2.鄢陵縣自然資源局公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)。

  3. 報(bào)刊、廣播、電視、鄢陵縣自然資源局微信等政務(wù)新媒體。

  (三)公開(kāi)時(shí)限

  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息

  (一) 申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)

  鄢陵縣自然資源局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)為：鄢陵縣自然資源局辦公室；

  辦公地址：鄢陵縣花都大道869號(hào)（郵政編碼461200）；

  受理時(shí)間：工作日上午8：00—12：00；下午14：30 —17：30（冬季）， 下午15：00 —18：00（夏季）（法定節(jié)假日除外）。

  聯(lián)系電話：0374—7162605；

  電子郵箱：ylgtzyj@163.com

  （二）申請(qǐng)方式

  申請(qǐng)公開(kāi)信息需要填寫(xiě)《鄢陵縣自然資源局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），申請(qǐng)表可在鄢陵縣自然資源局辦公室領(lǐng)取，也可在鄢陵縣基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)下載。

   1.網(wǎng)上申請(qǐng)

   申請(qǐng)人在填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后，可通過(guò)電子郵件發(fā)送至鄢陵縣自然資源局辦公室的電子郵箱。

   2.書(shū)面申請(qǐng)

   申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚?/span>“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。

   3.口頭申請(qǐng)

  一般不受理口頭申請(qǐng)。如采用書(shū)面形式確有困難，申請(qǐng)人可以口頭提出，鄢陵縣自然資源局辦公室工作人員將代為填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，但申請(qǐng)人必須親自簽名或者簽章予以確認(rèn)。

   4.當(dāng)面提交

   通過(guò)當(dāng)面提交申請(qǐng)，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系。申請(qǐng)人需攜帶有效身份證明及復(fù)印件，規(guī)范填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。

  （三）申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

   1.審查

  收到申請(qǐng)后，將依據(jù)《條例》對(duì)申請(qǐng)的形式要件是否完備進(jìn)行審查。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)要件不完備的，將告知申請(qǐng)人進(jìn)行修改、補(bǔ)充。

   2.登記

   對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫(xiě)完整，并且申請(qǐng)人按相關(guān)規(guī)定提供了有效身份證件或證明文件的，經(jīng)審查符合要求的申請(qǐng)，在收到申請(qǐng)的當(dāng)天予以登記。以口頭形式提出的申請(qǐng)，在收到之時(shí)立即登記。

   3.答復(fù)

   本機(jī)關(guān)對(duì)收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?jiān)谑盏街掌?/span>20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)鄢陵縣自然資源局辦公室負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限不超過(guò)20個(gè)工作日。

  （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　　

  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

  行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)制定。具體收費(fèi)辦法按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  （五）注意事項(xiàng)

　  1.填寫(xiě)《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)真實(shí)姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式等信息，并提交有效身份證明；所需政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確，包括能夠指向特定政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。

　　 2.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　 3.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>

   四、監(jiān)督方式及程序

   公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提出。

   公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    附件：政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表

        政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法

                   政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表

                 政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法

   第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

  第二條　本辦法所稱(chēng)信息處理費(fèi)，是指為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。

   第三條　信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

   第四條　按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

  （一）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

  （二）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。

  （三）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

   第五條　按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。

按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

  （一）30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。

  （二）31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。

  （三）101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。

  （四）201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。

第六條　行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

   第七條　申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

   第八條　行政機(jī)關(guān)收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，及時(shí)足額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。具體收繳方式按照同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   第九條　行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或者省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén) 統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)。

   第十條　價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)信息處理費(fèi)收取行為的監(jiān)管。

   第十一條　政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)處理申請(qǐng)人提出的投訴、舉報(bào)，嚴(yán)肅糾正違法或者不當(dāng)行為。信息處理費(fèi)收取情況，要按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

   第十二條　本辦法由全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

   第十三條　本辦法自2021年1月1日起施行。