營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是市場競爭的重要“軟實(shí)力”，也是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

從成立優(yōu)化營商環(huán)境和信用體系建設(shè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境工作，到“雙周一督導(dǎo)、雙周一點(diǎn)評”；從邀請專家學(xué)者授課、堅(jiān)持“四個持續(xù)”，到發(fā)放企業(yè)滿意度調(diào)查二維碼，設(shè)立“企業(yè)生產(chǎn)安靜日”（每月1日至25日）制度……

近年來，鄢陵縣堅(jiān)持將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”來抓，采取一系列切實(shí)有效的舉措，出臺一系列扶持政策，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持，以高質(zhì)量營商環(huán)境保障企業(yè)發(fā)展、助力招商引資，高質(zhì)量打造地方發(fā)展名片。

政務(wù)服務(wù) 便捷高效

政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。鄢陵縣政務(wù)服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造工作，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，辦理時限壓縮95.2%。

鄢陵縣將企業(yè)開辦時限壓縮至0.5個工作日，實(shí)現(xiàn)一窗辦理、容缺辦理等，形成線上線下雙渠道辦理，實(shí)現(xiàn)“全程不見面、服務(wù)不打烊”；推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)即辦和線上線下互補(bǔ)同步辦理，并穩(wěn)步推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推出22個“一件事”服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同；全面啟用網(wǎng)上中介超市，推出10個高頻“智能秒辦”事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，通過匯聚評價數(shù)據(jù)和整改工作，保持了全市第一名的評價水平。

市場環(huán)境 活躍透明

企業(yè)作為經(jīng)營主體，是優(yōu)化營商環(huán)境的直接受益者。2024年以來，鄢陵縣通過組織政銀企對接會、推介企業(yè)項(xiàng)目、發(fā)布融資需求、跟蹤授信企業(yè)項(xiàng)目等方式，累計(jì)投放企業(yè)項(xiàng)目340個、投放金額7.66億元，滿足了經(jīng)營主體的融資需求。

特別在電力營商環(huán)境方面，鄢陵縣實(shí)現(xiàn)紅線外配電工程零投資，并優(yōu)化配網(wǎng)全容量開放和提高供電可靠性；同時，執(zhí)行“一次性告知”和“免填單”制度，簡化客戶辦電流程，提高電費(fèi)透明度。

項(xiàng)目保障方面，鄢陵縣關(guān)注國家重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，成立重大項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，全力解決項(xiàng)目建設(shè)要素制約問題，積極有效推動重大項(xiàng)目建設(shè)。

法治環(huán)境 公正公平

鄢陵縣堅(jiān)持法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)社會安定，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。鄢陵縣法院系統(tǒng)優(yōu)化訴訟服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)訴訟立案一次辦理，通過網(wǎng)上立案、電子送達(dá)等方式節(jié)約企業(yè)訴訟成本。市場監(jiān)管領(lǐng)域，鄢陵縣2024年共發(fā)布本級本部門任務(wù)107起、跨部門任務(wù)231起，任務(wù)完成率都達(dá)到100%。鄢陵縣15個部門推行包容審慎監(jiān)管、柔性監(jiān)管，明確執(zhí)法人員實(shí)施柔性執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)辦理柔性執(zhí)法案件3000余起。

營商環(huán)境 久久為功

優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。

今年，鄢陵縣將持續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包機(jī)制，深入企業(yè)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)解決問題，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

強(qiáng)化責(zé)任追究，對落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、未按時限完成任務(wù)的單位進(jìn)行全縣通報(bào)；對失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡審批流程，壓縮辦結(jié)時限，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦半日辦結(jié)”。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。持續(xù)降本減費(fèi)，強(qiáng)化土地、水、電、氣等要素保障，全面落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加大整頓市場秩序、保護(hù)經(jīng)營主體力度，嚴(yán)厲打擊妨礙、破壞企業(yè)經(jīng)營的違法犯罪活動，持續(xù)營造公正法治環(huán)境，為企業(yè)合法經(jīng)營保駕護(hù)航。深化行政執(zhí)法體制改革，探索建立涉企執(zhí)法檢查備案機(jī)制，嚴(yán)控各種涉企檢查，對涉企執(zhí)法進(jìn)行全流程監(jiān)管。推行綜合執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，從注重行政處罰向教育引導(dǎo)、督促整改轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和企業(yè)滿意度。

營造良好信用環(huán)境，開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，加大政府失信典型案例曝光力度，樹立負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、講誠信的政府形象，讓各類經(jīng)營主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。開展誠信企業(yè)示范創(chuàng)建活動，增強(qiáng)企業(yè)家守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭意識，提升企業(yè)競爭力和市場知名度。加強(qiáng)全社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息共享和公開，強(qiáng)化聯(lián)合獎懲，對誠實(shí)守信者開設(shè)綠色通道，對失信者實(shí)行“黑名單”管理，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

來源：《許昌日報(bào) 》（ 2025年04月07日）